Meira Matos (1980) comenta que desde o período colonial a Amazônia é alvo de disputas. Por que se usa este ponto de partida? Para mostrar que o Tratado de Cooperação Amazônica (TCA) ou o próprio conceito de Pan-amazônia não foram decisões políticas tomadas ao acaso, antes, são fruto de um contexto mais amplo. Logo, o objetivo deste é mostrar como o TCA, que é um documento de cooperação internacional, é um instrumento para a execução de políticas públicas nacionais e internacionais.
